Протоколом заседания Рабочей группы по реализации механизма  «регуляторной гильотины» в сфере водного транспорта от 16 марта 2020 г. № 11-РГ/ВБ при рассмотрении реестра нормативных правовых актов, отменяемых в рамках механизма «регуляторной гильотины» и подлежащих принятию взамен в сфере транспорта, предоставленных Минтрансом России, было принято решение согласовать проект с учетом предложений и замечаний, поступивших от Рабочей группы от экспертного и делового сообщества.

В соответствии с Положением о Рабочих группах по реализации механизма  «регуляторной гильотины», утвержденном протоколом заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 20.12.2019 г. № 2 пунктом 34 предусмотрено: «при несогласии с принятом решением член Рабочей группы от экспертного и делового сообщества имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания членов Рабочей группы от экспертного и делового сообщества».

Мною, как членом Рабочей группы, было предоставлено дважды, перед заседанием Рабочей группы от экспертного и делового сообщества, и заседанием Рабочей группы в полном составе, письменное мнение об исключении из реестра нормативно-правовых актов приказов Минтранса России, предусматривающих создание и функционирование Государственного портового контроля в речных бассейнах страны. Предложение направлено на исключение дублирования функций Ространснадзора, Российского Речного Регистра и службами капитанов речных бассейнов, созданных в 2012 г., осуществляющих портовый контроль на внутренних водных путях Российской Федерации, что будет соответствовать проекту Федерального закона о государственном и муниципальном контроле в Российской Федерации, предусматривающего исключение дублирования исполнения контрольно-надзорных функций в отношении одного и того же субъекта различными контрольно-надзорными органами.

При обсуждении этого вопроса на заседании Рабочих групп не высказывались отрицательные мнения, однако, сопредседателями Рабочей группы от экспертного и делового сообщества и Рабочей группы в полном составе письменное мнение члена Рабочей группы не направлено в Минтранс России и в Правительственную комиссию, несмотря на письменное мнение заместителя директора Департамента регуляторной политики Правительства Российской Федерации С. Мигина, изложенного в письме № П36-74499 от      27 декабря 2019 г. в Минтранс России, Ространснадзор и члену Рабочей группы В.А. Сергееву.

Уважаемая Евгения Викторовна! Убедительно прошу поддержать наше предложение, что будет отвечать требованиям механизма «регуляторной гильотины», утвержденного 29 мая 2019 г. Председателем Правительства Российской Федерации № 4714п-П36.

 

Член рабочей группы в сфере водного транспорта

Президент Ассоциации портов и судовладельцев

Речного транспорта                                                                             А.М. Зайцев

 

Ответ Министерства экономического развития Российской Федерации