|
|
О проекте ФЗ |
|---|
8 июня 2010г. АПСРТ направила предложения и замчания по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности» на имя Председателя Комитета Государственной Думы по транспорту Шишкарева С.Н.
Председателю Комитета
Государственной Думы по
по транспорту
Шишкареву С.Н. №2-13/112 от 08.06.2010г.
Уважаемый Сергей Николаевич!
Ассоциация портов и судовладельцев речного транспорта направляет замечания и предложения по проекту федерального закона №92982-5-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности» (второе чтение).
По мнению Ассоциации, принятие этого закона не позволит не только снять часть административных барьеров, как это предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», но в еще большей степени расширит их, а также приведет к дополнительному финансовому обременению предприятий внутреннего водного транспорта.
В частности, проектом ФЗ предусматривается замена уже годами отработанного механизма получения лицензий один раз в пять лет на ежегодное оформление страхования с предоставлением многочисленных документов. Наряду с необходимостью предоставления документов в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта, проектом ФЗ (статья 51 проекта для внутреннего водного транспорта) определено наличие специального перечня документов, не предусмотренных никакими нормативными правовыми актами.
Кроме того, Федеральный закон от 27 ноября 1992г. №40015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» нарушается, поскольку «условия и порядок осуществления обязательного страхования определяется федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования» (часть 4, статья 3), а не поправками в отраслевые нормативные правовые акты, регулирующие иные правовые отношения.
В связи с этим предлагается исключить статьи 3,4 и 6 из проекта закона. Было бы логичным оставить в проекте законодательные нормы, касающиеся организации страхового дела в Российской Федерации (статьи 1 и 2 проекта) и лицензирования отдельных видов деятельности (статья 5).
Если все же проект закона будет рассматриваться во втором чтении, АПСРТ вносит предложения по распространению системы обязательного страхования только на самоходные суда, по снижению страховых сумм, ограничению административных процедур при страховании и предлагает внести следующие изменения по разделу «внутренний водный транспорт» (статья 4).
1. Исключить подпункты 1) и 2) пункта 8 статьи 51 в связи с тем, что перечень необходимых документов на судне установлен статьей 14 Кодекса внутреннего водного транспорта как достаточный для подтверждения соответствия судна нормам и правилам безопасности;
2. Пункт 17 статьи 51 изложить в редакции: «Сумма всех страховых выплат, связанных со страховым случаем в отношении застрахованных судов одного судовладельца, не может превышать страховую сумму, установленную договором обязательного страхования применительно к судам одного судовладельца»;
3. Исключить пункт 19 статьи 51. Это требование имеет коррупционную направленность. Страховщики повсеместно навязывают это требование при страховании;
4. Пункт 5 статьи 52 изложить в следующей редакции: «Минимальная страховая сумма в отношении каждого самоходного судна перевозчика (за исключением судов смешанного река-море плавания) устанавливается в соответствии с валовой вместимостью судна и составляет:
1) За причинение вреда жизни, здоровью физических лиц:
• для судна вместимостью не более, чем 2000 ед – 4000000 рублей;
• для судна вместимостью более, чем 2000 ед к сумме, указанной в абзаце втором настоящего подпункта, за каждые последующие 100 единиц вместимости добавляется:
• 4000 рублей – от 2001 ед до 4000ед
• 3000 рублей – от 4001 ед до 6000 ед
• 2000 рублей – свыше 6001 ед
2) За причинение вреда имуществу физических или юридических лиц:
• для судна вместимостью не более, чем 2000 ед – 5000000 рублей
• для судна вместимостью более, чем 2000ед к сумме, указанной в абзаце втором настоящего подпункта, за каждые последующие 100 ед вместимости добавляется 2000 рублей»;
5. В пункте 9 статьи 52 после слов «в отношении каждого» добавить «самоходного» судна перевозчика;
6. Изложить пункт 5 статьи 53 в следующей редакции: «Минимальная страховая сумма по договору обязательного страхования составляет 2000000 рублей»;
7. Пункт 7 статьи 53 изложить в следующей редакции: «Договор обязательного страхования гражданской ответственности оператора погрузочно-разгрузочных работ заключается в отношении каждого перегрузочного комплекса (терминала) оператора»;
8. В подпункт 70) пункта 1 статьи 17 федерального закона №128-ФЗ от 8 августа 2001 года после слов «операторами морского» добавить слова «и речного» терминала на железнодорожных путях общего и не общего пользования.
Президент А.М. Зайцев
Test: Test
Test2: Test2
| | Разместил: Кожина В.О. | |  |
|
|
|
|
|---|
2006-2010 (c) Copyright Все права защищены. Ассоциация портов и судовладельцев речного транспорта. | 
 |
|
|
