|
|
Предложения АПСРТ к проекту ФЗ |
|---|
2 июня 2010г. АПСРТ направила предложения к проекту федерального закона №92982-5-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности» (второе чтение).
Заместителю директора
Департамента государственной политики
в области морского и речного транспорта
Клюеву В.В.
№2-02/104 от 02.06.2010г.
на письмо от 31 мая 2010г.
Уважаемый Виталий Владимирович!
Ассоциация портов и судовладельцев речного транспорта направляет замечания/предложения к проекту федерального закона №92982-5-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности» (второе чтение).
Ассоциация неоднократно обращала внимание, что с принятием этого закона не достигается основная цель, предусмотренная в Указе Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». Вместо этого проектом ФЗ предусматривается замена уже отработанного механизма получения лицензий один раз в пять лет на ежегодное оформление страхования с предоставлением многочисленных документов (статья 51 проекта для внутреннего водного транспорта), включая документы предусмотренные Кодексом внутреннего водного транспорта и специальный перечень документов, т.е. документов наличие которых не предусмотрено никакими нормативными документами. Кроме того, значительно увеличивается финансовое обременение предприятий.
Предлагается исключить статьи 3,4 и 6 из проекта закона. Было бы логичным оставить в проекте законодательные нормы, касающиеся организации страхового дела в Российской Федерации (статьи 1 и 2 проекта) и лицензировании отдельных видов деятельности (статья 5). В закон о морских портах №261-ФЗ, принятый 8 ноября 2007 года неосновательно вносятся существенные изменения.
Если Министерство транспорта не сможет отстоять вышеизложенные подходы к проекту закона, АПСРТ предлагает внести следующие изменения по разделу «внутренний водный транспорт» (статья 4).
1. Исключить слова из пункта 2 статьи 51 «его номер ИМО», так суда внутреннего плавания в ИМО не регистрируются;
2. Исключить из пункта 5 статьи 51 третий, четвертый и пятый абзацы, так как теряется смысл страхования. При каждом аварийном случае, как правило, наносится вред и окружающей среде и пассажирам. Ненадлежащее использование перевозчиком и оператором договора трудно доказуемо и это может решить только судебный орган;
3. Исключить подпункт 2) пункта 8 статьи 51, как неправомерно включенный в текст проекта закона;
4. Исключить пункт 17 статьи 51. Статья защищает интересы страховщика и не учитывает то обстоятельство, что не все застрахованные суда страхователя допускают аварийные случаи. Это требование возможно применить, просуммировав страховые суммы по всем судам одного судовладельца;
5. Исключить пункт 19 статьи 51. Это требование неправомерно имеет коррупционную направленность. Страховщики повсеместно навязывают это требование при страховании;
6. Пункт 5 статьи 52 изложить в следующей редакции: Минимальная страховая сумма в отношении каждого самоходного судна перевозчика (за исключением судов смешанного река-море плавания) устанавливается в соответствии с валовой вместимостью судна и составляет:
1) За причинение вреда жизни, здоровью физических лиц:
• для судна вместимостью не более, чем 2000 ед – 4000000 рублей;
• для судна вместимостью более, чем 2000 ед к сумме, указанной в абзаце втором настоящего подпункта, за каждые последующие 100 единиц вместимости добавляется:
• 4000 рублей – от 2001 ед до 4000ед
• 3000 рублей – от 4001 ед до 6000 ед
• 2000 рублей – свыше 6001 ед
2) За причинение вреда имуществу физических или юридических лиц:
• для судна вместимостью не более, чем 2000 ед – 5000000 рублей
• для судна вместимостью более, чем 2000ед к сумме, указанной в абзаце втором настоящего подпункта, за каждые последующие 100 ед вместимости добавляется 2000 рублей
7. В пункте 9 статьи 52 после слов «в отношении каждого» добавить «самоходного» судна перевозчика;
8. Исключить предпоследний абзац пункта 4 статьи 53. у операторов погрузочно-разгрузочных работ, как правило, нет судов;
9. Изложить пункт 5 статьи 53 в следующем виде: 5. Минимальная страховая сумма по договору обязательного страхования составляет 2000000 рублей;
10. Пункт 7 статьи 53 изложить в следующем виде: 7. Договор обязательного страхования гражданской ответственности оператора погрузочно-разгрузочных работ заключается в отношении каждого перегрузочного комплекса (терминала) оператора;
11. Исключить пункт 4 статьи 1191. применение этого пункта противоречит самой идее страхования;
12. в подпункт 70) пункта 1 статьи 17 федерального закона №128-ФЗ от 8 августа 2001 года после слов «операторами морского» добавить слова «и речного» терминала на железнодорожных путях общего и не общего пользования.
Примечание: в пункте 2 статьи 8 (стр. 74) видимо допущена ошибка, что признаются утратившими силу правовые акты с 1 октября 2009 года.
Президент А.М. Зайцев | | Разместил: Кожина В.О. | |  |
|
|
|
|
|---|
2006-2010 (c) Copyright Все права защищены. Ассоциация портов и судовладельцев речного транспорта. | 
 |
|
|
